近日，美国国土安全部（DHS）公布了一项重磅计划：预计在2026年1月推出一项全新的就业类移民规则，此次改革矛头将指向EB-1A以及NIW两大美国人才绿卡通道。未来想要通过这些途径获得美国绿卡，难度或将大幅提升。
改革重点
根据联邦公报发布的草案，DHS计划从以下几个方面入手：更新杰出能力人士和杰出教授及研究人员的申请条款、改进过时条款； 明确EB-1和EB-2项下的国家利益豁免NIW、以及国内外知名医生的证据要求； 编纂现行政策指导并执行有关利益继承人和支付能力的行政决定； 定义职业移民绿卡申请中要求的bona fide job offer，并明确现场实地考察的权限； 纠正现行政策中的错误和遗漏。
对于EB-1A
目前，EB-1A杰出人才绿卡的申请人只需满足10项条件中的3项即可申请，新规可能会提高“杰出能力”的举证要求，将目前“满足10项标准中的3项”提升为“至少5项”，并且限制在无国际奖项领域使用合理替代标准的空间。
草案中还特别提到，未来EB-1申请中“全球奖项”可能成为必备条件之一。例如，诺贝尔奖、菲尔兹奖、普利策奖等“硬通货”才会被认可，而区域性奖项或行业奖项的含金量可能被大幅削弱。
对于NIW
NIW国家利益豁免原本允许申请人在无需雇主担保的情况下直接申请绿卡。但新规可能要求申请人证明其工作“具有明确且可量化的国家利益”，例如直接推动美国科技、医疗或经济发展。
除此之外，新规还可能赋予移民官更大的自由裁量权，允许他们更严格地评估申请人的整体资质。这不仅包括对申请材料的真实性核查，还包括对申请人实际成就的"质"的评估，而不仅仅是"量"的堆砌。
总的来说，此次改革很可能会是近十年来，美国就业类移民政策最严厉的一次收紧。未来关于人才移民的申请可能需要更严谨的证据逻辑、更完整的佐证链条，获批难度可能显著上升。申请人需要准备更详尽的材料应对可能的补件要求（RFE）或拒签。
特朗普政府的改革方向已非常明确：通过提高标准、加强审查，将移民资源集中于“顶尖贡献者”。而对于大多数申请人来说，不变的策略就是：趁早行动，把握当下。
