2025 年 8 月美国国务院最新签证数据显示，中国大陆 EB1A（杰出人才移民）申请人排期仅推进至 2022 年 10 月 1 日，意味着新申请人需等待近 3 年才能拿到签证。作为美国为高端人才开设的 “优先通道”，EB1A 排期放缓并非偶然，而是多重因素叠加的结果。

配额供需失衡，EB5 抢占调剂名额

美国职业移民每年总配额固定为 14 万，EB1 类（含 EB1A/B/C）仅占 28.6%，约 4 万个名额，其中中国申请人最多仅能占 7%，年均名额不足 2900 个。但 2025 年一季度，仅中国大陆就提交 2261 份 EB1A 申请，供需比达 2:1。更关键的是，EB5（投资移民）新政热度攀升，2025 年一季度申请量超配额 10 倍，抢占了原本可调剂给 EB1A 的 “备用名额”，进一步压缩 EB1A 名额空间。

中国申请人高度集中，积压案件堆积

全球 EB1A 申请中，中国大陆申请人占比超 30%，叠加印度申请人（2025 年一季度申请量同比增 27%），两国承包超半数申请量。2021-2023 年 EB1A “无排期窗口期” 更引发申请扎堆，2022 年中国申请量较前一年翻倍，这些积压案件至今仍在排队，导致 2023 年后递件的申请人需等待更久。

移民局审核效率低，标准趋严拖慢进度

截至 2025 年一季度，移民局积压 1.3 万余份 EB1A 申请未审核，较去年增加 28%，疫情期间的积案尚未清完，新申请又持续涌入。且不同区域服务中心效率差异明显，德州服务中心审核周期比内布拉斯加中心慢 20 天。同时审核标准趋严，2025 年一季度补件率（RFE）达 33%，不少申请人因材料缺乏 “国际影响力” 反复补件，流程延长 3-6 个月。

排期政策复杂，配额挪用加剧紧张

美国排期采用 “双轨制”（表 A：拿签证时间；表 B：递材料时间），有时表 B 看似可提前递件，却因申请激增导致表 A “倒退”，2025 年 6 月表 B 停滞在 2023 年 1 月就是典型案例。此外，配额 “跨类别挪用” 频繁，EB4（特殊移民）未用完的名额本可补给 EB1A，如今却被 EB5 抢占，进一步加剧 EB1A 排期压力。

全球人才竞争激烈，名额分流严重

美国科技重镇对全球人才吸引力不减，2025 年一季度印度 EB1A 申请量同比增 27%，与中国申请人争夺名额；疫情后出境恢复，2024 年全球 EB1A 申请量较 2021 年翻倍，有限配额被分流，排期自然难以推进。

综上，2025 年 EB1A 排期缓慢是名额、申请人、审核、政策、竞争多重因素共同作用的结果。对申请人而言，了解这些原因是制定应对策略的基础，唯有针对性规划，才能在排期中抢占主动。